Tantárgy adatlapja
A tantárgy céljának rövid ismertetése:
A tantárgy célja, hogy a közpénzügyi és közfinanszírozási intézmény és szabályrendszerbe és az ezzel kapcsolatos joganyagba magas szintű elméleti és gyakorlati betekintést nyújtson.
Elsajátítandó gyakorlati ismeretanyag:
---
Elsajátítandó elméleti ismeretanyag:
A közügyek, közfeladatok és közberuházások finanszírozása az Európai Unióban és a tagállamok mindegyikében a mindennapi közpolitikai témák egyik alapeleme.
A kurzus során áttekintjük azt a fejlődési folyamatot, amelynek során a jelenlegi EU költségvetési és azon kívüli finanszírozási rendszer kialakult.
A közpénzügyek rendszerének egyik alapvető kérdése annak megértése, hogy a különböző közkiadások finanszírozása miként és milyen forrásból történik.
A közösségi beruházások finanszírozásának jelenleg egyik legjelentősebb forrása az EU költségvetése és annak diverzifikált támogatási rendszere. A kurzus keretében áttekintjük e rendszer alapelemeit és belső összefüggéseit.
A költségvetési szabályozásban alapvető fontosságú az ellenőrzési rendszerek működésének ismerete és elemzése mind az Unióban, mind pedig a tagállamokban e rendszerek jobb megértése érdekében.
A közpénzügyek rendszerében a költségvetési szabályozás mellett szükséges kitérni a közpénzügyi finanszírozási rendszer nem költségvetési eszközeire is (pl. multilaterális fejlesztési bankok, tagállami fejlesztési bankok szerepére és szabályozására), valamint a pénzügyi rendszer kereteit meghatározó monetáris intézményekre és ezek szabályozására, valamint eszköztárára is.
Az értékelés kritériuma:
Aktív részvétel az órák 80%-án
Az alkalmazott oktatási módszerek:
Frontális előadás, valamint hallgatóik prezentációk alapján történő diskurzus
Kötelező irodalom:
Halász Zsolt (szerk.): Költségvetési jog, Wolters Kluwer, 2023, ISBN 978?963?594?206 0
Halász Zsolt: Az Európai Unió költségvetésének szabályozása, Budapest, Pázmány Press, ISBN 976-963-308-331-4
Halász Zsolt: Költségvetési kondicionalitás az EU szabályozásában, in: PRO FUTURO - A JÖVŐ NEMZEDÉKEK JOGA 13/1 1-11. o, ISSN: 2063-2754 https://doi.org/10.26521/profuturo/2023/1/13333
European Union – Public Finance, EUR-OP, Luxembourg, 2014, ISBN 978-92-79-35004-7
Future financing of the EU - Final report and recommendations of the High Level Group on Own Resources December 2016 (Monti Report)
Ajánlott irodalom:
Helen Wallace, William Wallace, Mark A. Pollack: Policy-Making in the European Union, Oxford University Press, 2005, ISBN 978-0-19-954482-0
Daniel Strasser: The Finances of Europe, Office for the Official Publications of the European Communities, Luxembourg, 1992, ISBN 92-826-2306-8
Marján Attila (szerk.): Az Európai Unió Gazdasága, HVG Kiadói Rt., Budapest, 2005, ISBN: 9637525793
Baranyay László - Halász Zsolt: Multilaterális bank és uniós intézmény: Az Európai Beruházási Bank, in: IUSTUM AEQUUM SALUTARE 2019/1. pp. 5-24.?
A tantárgy hozzájárulása a Képzési és kimeneti követelményekben meghatározott kompetenciaelemek elsajátításához:
Tudás
- Rendelkezik az uniós és hazai közpénzügyi szabályozás tárgykörének, általános és specifikus jellemzőinek, legfontosabb irányainak és pontosan kidolgozott határainak, megállapodott és vitatott összefüggéseinek kutatási szintű ismeretével.
- Alkotó módon megérti a közpénzügyi témák belső összefüggéseit, elméleteit és az ezeket felépítő fogalmi rendszereket, terminológiát.
- Rendelkezik adott közpénzügyi szabályozás kutatásához szükséges kutatás-módszertani ismeretekkel.
Képességek
- Képes a közpénzügyi szabályozási problémák kreatív analízisére, átfogó és speciális összefüggések szintetikus, új szemléletű megfogalmazására és az ezekkel adekvát értékelő és kritikai tevékenységre.
- Alkalmazni, illetve továbbfejleszteni tudja a pénzügyi jog sajátos ismeretszerzési és probléma-megoldási módszereit.
- Képes az elvi kérdések újszerű, eddig ismeretlen gyakorlati vonatkozásainak kreatív kidolgozására.
- Képes új projektek tervezésére, megvalósítására, a közpénzügyi szabályozás területén kutatást végezni, új technikákat és megközelítéseket kialakítani.
- Képes előre nem látható szakmai problémák azonosítására, és az azok megoldásához szükséges kutatási szintű részletes elvi és gyakorlati háttér feltárására.
- Képes a közpénzügyi szabályozás szempontjából lényeges új viszonyok, a személyes és közösségi lét szempontjából releváns, átfogó összefüggések felépítésére és közvetítésére.
Attitűdök
- Képviseli és saját témájához kapcsolódva továbbfejleszti azokat a relációkat, amelyek a közpénzügyi szabályozás sajátosságából következően járulnak hozzá az emberi önteremtés folyamatához.
- Rendelkezik olyan érdeklődéssel és tanulási képességgel, mely lehetővé teszi a közpénzügyek jelen pillanatban még átláthatatlan, előjelezhetetlen kutatási problémáinak azonosítását és megoldását.
- Jellemző viszonyulása a szilárd szakmai elköteleződés, az új utak keresésére való elhivatottság állandósulása, a kitartó munkavégzés szükségességének elfogadása.
Autonómia és felelősség
- Alkotó, kreatív önállósággal épít ki és kezdeményez új tudásterületeket, és kezdeményez új gyakorlati megoldásokat.
- Vezető szereppel és magas szintű kooperációval képes részt venni az elméleti és gyakorlati kérdések megfogalmazásában.
- Képes egyenrangú, vitapartneri szerep vitelére a terület szakembereivel.
- Felelősséggel vállalja szakmája elméleti és gyakorlati kérdései kapcsán új etikai kérdések felvetését és megválaszolását.
Tantárgy oktatója:
Dr. Halász Zsolt Ákos PhD egyetemi docens
