Tantárgy adatlapja
A tantárgy célja:
A tantárgy célja, hogy
a közpénzügyi és közfinanszírozási intézmény és szabályrendszerbe és az ezzel
kapcsolatos joganyagba magas szintű elméleti és gyakorlati betekintést
nyújtson.
A kurzus
tárgyleírása:
A közügyek,
közfeladatok és közberuházások finanszírozása az Európai Unióban és a
tagállamok mindegyikében a mindennapi közpolitikai témák egyik alapeleme.
A kurzus során
áttekintjük azt a fejlődési folyamatot, amelynek során a jelenlegi EU
költségvetési és azon kívüli finanszírozási rendszer kialakult.
A közpénzügyek
rendszerének egyik alapvető kérdése annak megértése, hogy a különböző
közkiadások finanszírozása miként és milyen forrásból történik.
A közösségi
beruházások finanszírozásának jelenleg egyik legjelentősebb forrása az EU
költségvetése és annak diverzifikált támogatási rendszere. A kurzus keretében
áttekintjük e rendszer alapelemeit és belső összefüggéseit. A beruházás
finanszírozás ugyanakkor nem pusztán költségvetési forrásokból valósul meg,
ezért szükséges a költségvetésen kívüli – pénzügyi, banki – forrásokat és ezek
működési mechanizmusát is feltérképezni.
A költségvetési
szabályozásban alapvető fontosságú az ellenőrzési rendszerek működésének
ismerete és elemzése mind az Unióban, mind pedig a tagállamokban e rendszerek
jobb megértése érdekében.
A közpénzügyek rendszerében a költségvetési szabályozás
mellett szükséges kitérni a közpénzügyi finanszírozási rendszer nem
költségvetési eszközeire is (pl. multilaterális fejlesztési bankok, tagállami
fejlesztési bankok szerepére és szabályozására), valamint a pénzügyi rendszer
kereteit meghatározó monetáris intézmenyekre és ezek szabáyozására, vaamint
eszköztárára is.
Alapvető témakörök
1.
Az EU költségvetési szabályozásának fejlődése
napjainkig
2.
Az EU költségvetési bevételi rendszere,
költségvetésen kívüli források
3.
A beruházás finanszírozás uniós költségvetési
eszközei
4.
A beruházás finanszírozás pénzügyi eszközei az
EU-ban és Magyarországon
5.
Tagállami és uniós pénzügyi ellenőrzési eszközközök
6.
Költségségvetésen kívüli
közpénzügyi finanszírozási eszközök
7.
Az EU monetáris
rendszere kialakuláse, jelene és kihívásai
Irodalom:
European Union –
Public Finance, EUR-OP, Luxembourg, 2014
Helen Wallace, William
Wallace, Mark A. Pollack: Policy-Making in the European Union, Oxford
University Press, 2005
Future financing of
the EU - Final report and recommendations of the High Level Group on Own
Resources December 2016 (Monti Report)
Marján Attila
(szerk.): Az Európai Unió Gazdasága, HVG Kiadói Rt., Budapest, 2005
Daniel Strasser: The
Finances of Europe, Office for the Official Publications of the European
Communities, Luxembourg, 1992
Baranyay László - Halász Zsolt: Multilaterális bank és uniós
intézmény: Az Európai Beruházási Bank, in: IUSTUM AEQUUM SALUTARE 2019/1. pp.
5-24.
Halász Zsolt: Az Európai Unió költségvetésének szabályozása, Budapest,
Pázmány Press (2018)
