A tárgyat oktató szervezeti egység: Közigazgatási Jogi Tanszék
A tantárgy oktatója: Dr. Gerencsér Balázs Szabolcs, Dr. Varga Ádám
kredit: 4
félév: 7.
óratípus: előadás + gyakorlat
óraszám: N:2+2; L:15+2
előhallgatás: Közigazgatási jog. II.
számonkérés: kollokvium 

A tantárgy tartalma:
A tantárgy a közigazgatás által elérni kívánt közcélokat és közfeladatokat meghatározó tételes anyagi közigazgatási jog legfontosabb területeit mutatja be. A tárgy két fő részből áll: egyrészt a közigazgatási  anyagi jogból (szakigazgatások joga), amelyhez a jogászi munkához széles körben alkalmazható, 5 kérdéses módszert nyújt, továbbá része a szankciótan, azaz a közigazgatásban alkalmazott szankciók elmélete és a szabálysértési jog. Nappali munkarendben 2 óra előadás és 2 óra gyakorlat, levelező munkarendben 15 óra előadás és 2 óra gyakorlat. Levelezős gyakorlat teljesítésének és az aláírás megszerzésének feltételeit az első alkalommal hirdetjük ki. 

Gyakorlat, aláírás, tárgy teljesítése (nappali munkarendben): 
Nappali tagozaton a gyakorlat gerince a főelőadás tematikája, azaz a közigazgatási anyagi jog és a szankciótan. A vizsgához szükséges aláírást az alábbi feltételek együttes fennállta esetén lehet megszerezni: (1) gyakorlaton való jelenlét, két igazolt hiányzás lehetőségével, (2) szankciótani ZH legalább 70%-os teljesítése, (3) anyagi jogi ZH legalább 70%-os teljesítése. Egy javító alkalmat hirdetünk meg. Ezeken felül a gyakorlatvezetők rendszeres számonkérést tarthatnak, amelynek formáját és gyakoriságát ők határozzák meg.  A hallgatóknak a félév során tanúsított egyéni teljesítménye a félév végi kollokviumba beleszámít. Idén is lehetőséget biztosítunk a gyakorlatvezetőnél az elővizsga héten kollokválni azoknak a hallgatóknak, akik az aláírást megszerezték.

 

Kötelező tananyag:

Ajánlott irodalom:

Tematika

Szept 12        
Anyagi jog alapfogalmai, rendszere. Általános-különös hatáskörök. Közfeladat, közigazgatási struktúra, térszerkezet. 

Szept 19        
Szervezeti jogi ismétlés: szervek, szervrendszer. Államigazgatás-közigazgatás, centralizáció-decentralizáció, koncentráció-dekoncentráció, tipikus-atipikus szervek. 

Szept 26        
A közigazgatási jogi felelősség és szankció fogalma, elméleti kérdései. A bírság és egyes szankciók.   

Okt 3        
Szabálysértési jog.                      

Okt 10        
Gazdasági igazgatás: energetika.

Okt 17        
Gazdasági igazgatás: építési jog, vízügyi igazgatás.

Okt 24        
Humán igazgatás: oktatási jog (ZH1-Szankciótan) 

Nov 7        
Közadatok, adatpolitika.                         

Nov 14        
Közigazgatás nyilvántartásai. A Statisztika szervei és feladataik.                         

Nov 21        
Rendészeti igazgatás 1 (általános, alkotmányos): rendőrség, rendészet (ZH2-anyagi jog)                        

Nov 28        
Rendészeti igazgatás 2. (különös): idegenrendészet, menekültügy.                         

Dec 5        
E-közigazgatás, e-közszolgáltatások.      

Dec 12        
elővizsgahét, konzultáció.                        

Tételsor

2024/2025

(A tételsor a félév tematikáját is fedi egyben.)

A. Anyagi jog helye a közigazgatási jogban és az anyagi jog norma. A szakigazgatási ágazatok rendszerezése.
B. A közigazgatási jogi szankció fogalma. 
C. A közigazgatási jogi szankció funkciói.
D. A közigazgatási felelősség sajátosságai. A közigazgatás komplex felelősségi rendszere.
E. A közigazgatási jogi szankció fajtái.
F. A közigazgatási szankció kiszabásának feltételei.
G. A szankció, mint norma-elem.
H. Az anyagi jogi és az eljárási bírság.
I. Egyéb, tevékenység végzésére vagy attól való tartózkodásra vonatkozó szankciók.
J. A szabálysértés fogalma, elhatárolása a büntetőjogtól és a közigazgatási jogtól.
K. A szabálysértési felelősség szabályai.
L. A szabálysértési büntetések és intézkedések
M. Szabálysértési eljárásfajták
N. A szabálysértési helyszíni bírság és helyszíni eljárás
O. A szabálysértési különös részi anyagi jogi norma szerkezete
P. Szabálysértési jogorvoslatok
Q. A szabálysértési törvény szerkezete
R. Az elzárással is sújtható szabálysértések sajátosságai. 
S. Hasonlítsa össze a közigazgatási és a szabálysértési helyszíni bírságot! 
T. Egy választott tényálláson keresztül mutassa be a szabálysértési felelősség megállapításának módját, a törvény anyagi-eljárási részeinek együttes alkalmazását! 

1. Energetika (villamos és gázenergia)
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

2. Építési igazgatás: településrendezés
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

3. Építési igazgatás: építésrendészet, építéshatósági tevékenység
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

4. Az építési jog sajátos intézményei, tulajdonkorlátozások.

5. Vízgazdálkodás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

6. Viziközmű-szolgáltatás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

7. Rendészeti tevékenység, valamint a rendőrség alkotmányos helyzete és szervezete.

8. A rendőrség feladatai. Együttműködés az önkormányzatokkal.

9. Rendőri intézkedések, kényszerítő eszközök. Jogorvoslat.

10. Idegenrendészet.
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

11. A menekültügyi igazgatás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

12. Oktatás-igazgatás: köznevelés
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

13. Oktatás-igazgatás: felsőoktatás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények

14. Állami nyilvántartások: fogalommeghatározások, adatvédelmi jellemzők

15. Állami nyilvántartások: Csoportosítás. A közhitelesség fogalma és problematikája.

16. Igazgatási nyilvántartások funkciója és jellemzői.

17. Adatpolitika jelentése, felhasználási területei, kihívásai. (Adatgazdálkodás, adatvagyon, közadatok - fogalmak)

18. Statisztikai adatgyűjtés célja, funkciója, eszközei.

19. A Statisztikai Szolgálat. A KSH.

20. A hazai e-közigazgatás szolgáltatási struktúrája és pillérei (SZEÜSZ, KEÜSZ)