A tárgyat oktató szervezeti egység: Közigazgatási Jogi Tanszék
A tantárgy oktatója: Dr. Gerencsér Balázs Szabolcs
kredit: 4
félév: 7.
óratípus: előadás + gyakorlat
óraszám: N:2+2; L:15+2
előhallgatás: Közigazgatási jog. II.
számonkérés: kollokvium
A tantárgy tartalma:
A tantárgy a közigazgatás által elérni kívánt közcélokat és közfeladatokat meghatározó tételes anyagi közigazgatási jog legfontosabb területeit mutatja be. A tárgy két fő részből áll: egyrészt a közigazgatási anyagi jogból (szakigazgatások joga), amelyhez a jogászi megközelítésben széleskörben alkalmazható módszert nyújt, továbbá része a szankciótan, azaz a közigazgatásban alkalmazott szankciók elmélete.
Tananyag:
- Lapsánszky András (Szerk.): Közigazgatási jog – Szakigazgatásaink elmélete és működése. Complex-WoltersKluwer, 2020,
- Gerencsér-Varga-Bérces: Szankciótan (egyetemi jegyzet, 2023)
- Budai Balázs–Gerencsér Balázs Szabolcs–Veszprémi Bernadett: A digitális kor hazai közigazgatási specifikumai. Dialog Campus, 2018.
- Gerencsér Balázs: Vízügyi igazgatás (in: Lapsánszky A. szerk:Közigazgatási jog – Szakigazgatásaink elmélete és működése. Complex, 2020.)
- Valamint a tananyag során érintett hatályos jogszabályok!
Gyakorlat:
Nappali tagozaton a gyakorlat gerince a főelőadás tematikája, azaz a közigazgatási anyagi jog és a szankciótan. A gyakorlat teljesítését igazoló aláírás jelenléthez kötött és a félév során összesen két (2) alkalommal elfogadott a gyakorlati foglalkozásokról való hiányzás. A gyakorlatvezető rendszeres számonkérést tart, amelynek formáját és gyakoriságát ő határozza meg. A hallgatóknak a félév során tanúsított egyéni teljesítménye a félév végi kollokviumba beleszámít. A félév végi aláírás feltétele két, anyagi jogból és szankciótanból írt zárthelyi dolgozat sikeres teljesítése.
Tansegédlet
- 2017. évi CXXV. törvény a közigazgatási szabályszegések szankcióiról
- 2016. évi CLV. törvény a hivatalos statisztikáról
- Gerencsér Balázs - Berkes Lilla: Nyilvántartások rendszertana (Új Magyar Közigazgatás, 2014/4)
- Gerencsér Balázs Szabolcs: Az "öt kérdéses módszer" a közigazgatási anyagi jog oktatásában
- Nagy Marianna: Quo vadis domine? - Elmélkedések a szabálysértések helyéről a 2012. évi szabálysértési törvény kapcsán. in: Jogtudományi Közlöny, 2012/5. 217-226.
- 38/2012 (XI.14.) AB határozat
- OECD Government at a Glance
- Fejlesztéspolitika: TérPort, 2004-2006 közötti fejlesztés-történet
- Magyary Zoltán: Magyar Közigazgatás (1941) digitalizált könyv
- Kormányzati organigram 2010-2014
Tételsor
2023/2024
(A tételsor a félév tematikáját is fedi egyben.)
A. Anyagi jog helye a közigazgatási jogban és az anyagi jog norma.
B. A szakigazgatási ágazatok rendszerezése.
C. A közigazgatási jogi szankció fogalma és funkciói.
D. A közigazgatási felelősség fajtái.
E. A közigazgatási jogi szankció fajtái.
F. A közigazgatási szankció kiszabásának feltételei.
G. A szankció, mint norma-elem.
H. A bírság.
I. Egyéb, tevékenység végzésére vagy attól való tartózkodásra vonatkozó szankciók.
J. A szabálysértés fogalma.
K. A szabálysértési büntetések és intézkedések
L. szabálysértési eljárásfajták
M. A szabálysértési helyszíni bírság
N. A szabálysértési anyagi jogi norma szerkezete
1. Energetika (villamos és gázenergia)
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
2. Építési igazgatás: településrendezés
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
3. Építési igazgatás: építésrendészet, építéshatósági tevékenység
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
4. Az építési jog sajátos intézményei, tulajdonkorlátozások.
5. Vízgazdálkodás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
6. Viziközmű-szolgáltatás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
7. Rendészeti tevékenység, valamint a rendőrség alkotmányos helyzete és szervezete.
8. A rendőrség feladatai. Együttműködés az önkormányzatokkal.
9. Rendőri intézkedések, kényszerítő eszközök. Jogorvoslat.
10. Idegenrendészet.
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
11. A menekültügyi igazgatás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
12. Oktatás-igazgatás: köznevelés
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
13. Oktatás-igazgatás: felsőoktatás
A) Alkotmányos alapok, alapelvek, alapfogalmak
B) alanyok
C) hatáskörök
D) Különleges eljárási szabályok
E) Kontrollt biztosító intézmények
14. Állami nyilvántartások: fogalommeghatározások, adatvédelmi jellemzők
15. Állami nyilvántartások: Csoportosítás. A közhitelesség fogalma és problematikája.
16. Igazgatási nyilvántartások funkciója és jellemzői.
17. Adatpolitika jelentése, felhasználási területei, kihívásai. (Adatgazdálkodás, adatvagyon, közadatok - fogalmak)
18. Statisztikai adatgyűjtés célja, funkciója, eszközei.
19. A Statisztikai Szolgálat. A KSH.
20. A hazai e-közigazgatás szolgáltatási struktúrája és pillérei (SZEÜSZ, KEÜSZ)
